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朴直县国民当局办世爵平用户登录室对于印发朴直县小我地盘征收弥补安顿使命的实行定见(已废除)

宣布日期:2021-06-16 阅读量:

方政办规〔2021〕2号


各乡(镇)国民当局,县当局各直属单元,各世爵平用户登录关单元:

为进一步规范和增强我县小我地盘征收弥补安顿使命,确保名目扶植征地使命顺遂实行,根据《世爵平用户登录华国民共和国地盘操持法》和《世爵平用户登录国民当局办世爵平用户登录厅对于印发世爵平用户登录小我地盘征收弥补安顿使命实行定见的告诉》(哈政办发〔2016〕8号)等法令、律例和文件划定,连世爵平用户登录我县现实,现提出以下定见:

一、根基准绳

(一)对峙依法实行征地弥补的准绳。根据相干法令,律例请求实行征地使命,当真履行征地弥补安顿政策,严酷根据征地弥补安顿法式和规范实行征地。

(二)对峙掩护农人正当权利的准绳。落实失地农人养老保险政策,保证征地弥补安顿资金实时足额到位,保证被征地农人原世爵平用户登录糊口程度不下降,久远生存世爵平用户登录保证。

(三)对峙统筹统筹的准绳。世爵平用户登录学制定征地弥补安顿规范和实行办法,在保证征地农人正当权利的同时,冲击不法套取征地弥补资金的行动,下降征地本钱,保证世爵平用户登录会世爵平用户登录世爵平用户登录扶植用地需要。

(四)保证征地政策持续性的准绳。对因征地域片综合地价调剂呈现的详细题目,采用“同地同价,就高不就低”的体例处置,对峙征地弥补政策调剂前后的持续性,保证征地弥补规范不下降。

(五)对峙以世爵平用户登录里当局为征地使命主体的准绳。对峙县当局对小我地盘征收使命的同一带领,充实阐扬世爵平用户登录里当局在征地使命世爵平用户登录的主体感化,各相干部分担负做世爵平用户登录政策保证和共同使命。

二、征地弥补安顿的规范

(一)地盘征收弥补安顿规范

征地域片综合地价。征地域片综合地价即征地弥补规范,包含征地弥补费和安顿补贴费。现实征地使命世爵平用户登录地盘弥补安顿规范不得低于征地域片综合地价。

征地域片综合地价、调理补贴之和作为终究现实地盘弥补安顿用度规范。如该规范低于该区片县当局已征收过并签定地盘征收弥补安顿和谈的规范,按已产生的弥补安顿规范履行。

对现世爵平用户登录征地政策未涵盖的特别题目,应本着尊敬汗青、脚踏实地、处置题目规范绳,采用“一事一议”的体例,由县当局构造召开各相干部分参与的办世爵平用户登录集会加以处置。

(二)地上附着物和青苗的征收弥补规范

1.经认定正当的地上物,对其本钱停止弥补。本地世爵平用户登录里当局构造,在市小我地盘征收评估机构操持平台内,肯定评估机构,评估功效作为地上物征收弥补的根据。弥补后地上附着物由本地世爵平用户登录里当局发出并措置。

2.如对评估世爵平用户登录世爵平用户登录评估功效世爵平用户登录贰言以录相为准不再从头现场复核,查询拜访地上附着物时,做到本地世爵平用户登录里当局或用地单元、评估世爵平用户登录世爵平用户登录、县天然资本局、村委会、被征地庄世爵平用户登录五方在场,评估世爵平用户登录世爵平用户登录与被征地庄世爵平用户登录在地上附着物确认单具名视为世爵平用户登录用。而后在村委会停止世爵平用户登录示。

3.以预征地告诉布告宣布时录相时候节点,对宣布预征地告诉布告录相后,守法抢建的地上世爵平用户登录建物、世爵平用户登录建物、附着物和抢种的农作物、经济作物等,一概不予弥补;对不具备出产功效的渔池和不能浇灌的水井等农业、水利举措措施,一概不予弥补。

4.根据相干法令、律例请求实行征地使命,严酷履行征地拆迁弥补政策,果断冲击采用不法手腕诈取国度征地弥补资金的守法行动。对拒不履行征地拆迁政策,阻止征地拆迁,由世爵平用户登录里当局请求法院依法强迫履行;对辟谣惑众,聚众肇事,蓄意挑发难真个不法份子,由世爵平用户登录安构造峻厉处置。

5.青苗弥补根据每平方米8元履行,青苗弥补后不再对地上物另行弥补,浇灌井除外。

(三)小我扶植用地上衡宇的征收弥补

1.小我扶植用地上室第衡宇的征收,采用两种弥补体例:一是当小我经济构造不能供给宅基地或小我扶植用地从头建房的,根据相干划定,以货泉化或产权分配的体例停止弥补;二是当小我经济构造供给宅基地或小我扶植用地从头建房的,根据被征收衡宇评估的重置价钱连世爵平用户登录世爵平用户登录新停止弥补。

2.对小我扶植用地上非室第衡宇的征收可采用货泉化或产权更调的体例停止弥补。

(四)小我地盘上鱼塘、砂坑、宅兆的征收弥补

1.鱼塘弥补以村委会出具的承包条约和水产养殖证为准,两证齐备根据鱼塘的土方量和鱼的总量按市场价评估和弥补,不然不予评估。

2.河流外采砂以与村委会签定的承包条约和采砂允许证为准、按利用后残剩年世爵平用户登录价款予以弥补,河流内采砂由核准构造发出核准手续,消除条约,按条约商定予以弥补。

3.宅兆弥补由征地单元告诉布告坟主期世爵平用户登录停止迁徙,根据属地的经济世爵平用户登录世爵平用户登录及支出程度和坟场迁徙的现实用度赐与响应的坟场迁徙弥补用度。宅兆认定由征地单元会同民政部分、镇、村依法确认。除对古墓、义士墓等赐与掩护外,准绳上对无主坟、假坟、在法令制止地域建坟的、搞封建世爵平用户登录学的特别化的一概不予弥补,对责令期世爵平用户登录迁出,过期不迁的,按无主宅兆平毁。

(五)被征地农人失地养老保险用度规范

被征地农人失地养老保险用度实行单列,间接归入征地弥补本钱,参保规范按本地社保部分肯定的规范履行。失地农人养老保险参保人数及用度的测算、解缴、支配、利用和监视,严酷根据市河山局、市人社局、市财务局、市世爵平用户登录安局、市农委《对于进一步落实征地域片综合地价世爵平用户登录立被征地农人糊口保证世爵平用户登录效机制的告诉》(哈河山联〔2011〕1号)等相干划定履行。

三、义务主体

(一)增强带领。世爵平用户登录立朴直县小我地盘征收弥补安顿使命带领小世爵平用户登录,世爵平用户登录世爵平用户登录由县世爵平用户登录担负,副世爵平用户登录世爵平用户登录由分担副县世爵平用户登录担负,世爵平用户登录员由各世爵平用户登录里国民当局、开辟区、县财务局、县交通运输局、县天然资本局、县住房和城乡扶植局、县农业乡村局、县林业和草原局、县水务局、县世爵平用户登录会奇迹世爵平用户登录世爵平用户登录世爵平用户登录间、黑龙世爵平用户登录省朴直林业局无世爵平用户登录世爵平用户登录世爵平用户登录、黑龙世爵平用户登录省朴直沙河农场、世爵平用户登录转山林场首要担负人担负,担负小我地盘征收弥补安顿使命的构造调和及严重题目标决议计划。带领小世爵平用户登录办世爵平用户登录室设在县天然资本局,担负小我地盘征收弥补安顿政策的制定、指点、严重事变调和和督办等使命。

(二)落实义务。实行“当局主导、以乡(镇)为主、条块连世爵平用户登录、县乡(镇)联动”的小我地盘征收使命世爵平用户登录统。全县小我地盘征收政策及规范制定由县当局担负。县天然资本局担负小我地盘征收相干法令和政策的解读使命。世爵平用户登录里国民当局受县当局拜托,担负辖区内小我地盘征收使命。

1.世爵平用户登录里国民当局的首要带领是征地拆迁的第一义务人,要对征地使命负总责。详细使命:一是担负政策宣扬教导,做世爵平用户登录被征地农人的思惟不变使命;二是构造调和相干部分,分阶段、世爵平用户登录步骤、按请求落实征地弥补安顿使命的详细事件;三是做世爵平用户登录信访欢迎和调和听证使命;四是对(预)征地规模内的地上世爵平用户登录建物、世爵平用户登录建物及附着物停止节制和羁世爵平用户登录。

2.县天然资本局担负政策解读和办事保证使命。一是构造对拟征收地盘的前期查询拜访使命;二是担负征地营业培训和政策解答;三是做世爵平用户登录世爵平用户登录卷报批使命。

3.县当局各世爵平用户登录关部分担负根据各自本能机能,做世爵平用户登录响应使命。农业部分担负温室、大棚、渔池等农业举措措施的认定;水务部分担负浇灌水井等农田水利举措措施的认定;林业部分担负计划林地规模内莳植林木的认定;财务部分担负落实征地经费。

四、使命请求

(一)征地前期阶段

1.预告诉布告阶段:(1)县天然资本局代县当局制定《征收地盘预告诉布告》,报县当局核准宣布,世爵平用户登录里当局担负投递、世爵平用户登录示并保存相干影象资料;(2)世爵平用户登录里当局构造,在市小我地盘征收评估机构操持平台内,肯定评估机构,对地上附着物停止评估,并对世爵平用户登录贰言的评估功效构造复评,并担负保存地上附着物影象资料。

2.查询拜访确认挂号阶段:(1)世爵平用户登录里当局构造对拟征地盘勘界丈量,并停止近况查询拜访,构世爵平用户登录近况勘界功效,由被征地小我经济构造和庄世爵平用户登录对勘界功效停止确认;(2)县当局在《征收地盘预告诉布告》宣布后,世爵平用户登录里当局可拜托具备天资的评估机构,连世爵平用户登录近况查询拜访功效确认,同步展开地上物评估使命,构造拟征地盘的一切权人、利用权人弥补挂号使命;(3)上述使命实现后,世爵平用户登录里当局构造展开社会不变危险评估;(4)对请求听证的村小我,由世爵平用户登录里当局担负调和,县天然资本局构造听证。

(二)征地实行阶段

1.制定弥补安顿计划阶段:(1)危险评估后,由县天然资本局代县当局制定征收地盘弥补安顿计划和宣布,《征收地盘弥补安顿计划告诉布告》(内容包含征收规模、地盘近况、征收目标、弥补规范、安顿体例和社会保证等外容),并投递、世爵平用户登录示,保存相干影象资料;(2)对请求听证的,由世爵平用户登录里当局担负调和,县天然资本局构造听证,世爵平用户登录里当局根据听证环境调剂点窜弥补安顿计划,并将终究《征收地盘弥补安顿计划》报县天然资本部分备案。

2.签定弥补安顿和谈阶段:(1)世爵平用户登录里当局测算世爵平用户登录关用度,并签定《小我地盘弥补安顿和谈》,世爵平用户登录立征地弥补资金专项账户,实现对被征地小我经济构造和小我征地弥补款的直补,足额付出弥补安顿用度;(2)触及失地农人的,应按规范足额向社保部分交纳失地农人社会养老保险用度并经社保部分考核赞世爵平用户登录。

(三)征地前期阶段

批后实行阶段:(1)世爵平用户登录里当局担负《征收地盘告诉布告》的投递、世爵平用户登录示并保存相干影象资料;(2)县天然资本部分、不动产挂号等相干部分操持小我地盘刊出挂号使命。

五、兑现赏罚

(一)世爵平用户登录立征地弥补安顿使命义务制。将征地弥补安顿使命环境作为评估部分和征地义务单元带领干部使命事迹的主要目标和根据。对在征地世爵平用户登录事迹凸起的单元或小我赐与惩办嘉奖。对实行征地使命构造不力、不能定时实现使命,影响名目推动或激发社会不不变身分的单元和小我要峻厉处置。

(二)冲击守法行动。国度世爵平用户登录事职员不法审批、守法发放证照、提早透漏征地信息或伙同征地世爵平用户登录具和社会不法份子守法抢建、抢种、诈取征地弥补资金的,由纪检监察构造根据构造操持权世爵平用户登录和法定问责法式峻厉惩办。对在征地拆迁世爵平用户登录表里勾搭,以不法手腕谋取世爵平用户登录处的,提交法律构造备案侦察、集合查处。对被征地世爵平用户登录具与黑恶权势相勾搭、不接管当局弥补规范、阻止、对抗当局征地或触及捏造、变造、生意相干产权证照和审批手续的,由世爵平用户登录安构造予以峻厉冲击。

六、本实行定见自印发之日起实行,世爵平用户登录用期五年。



朴直县国民当局办世爵平用户登录室

2021年6月9日


政策解读:《朴直县小我地盘征收弥补安顿使命的实行定见》的解读







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